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【住展房屋網/綜合報導】為了解決未來極可能發生的缺電疑慮,又不能馬上重啟核電,賴內閣因此推出『綠能屋頂』方案,並於上週五拍板,確定採取『政府零補助、民眾零出資』的方式;實際做法則是由地方政府盤點有意出租住家屋頂架設太陽能板發電的民眾,再給業者競標施作。得標廠商可用更高的躉售費率把電回售給台電,不過需至少撥一成回饋金給租出屋頂的民眾,另還要提撥3%回饋地方政府。而根據經濟部試算,民眾屋頂如發電5千瓦,每月獲得回饋金大約是337元。

綠能屋頂新政方案 光電業不看好 另開

由以上方案來看,財政困窘的中央政府,顯然是希望中大型業者投入這項產業,因此初步方案還規定投標廠商資本額需兩億以上(筆者按:後續政府可能研擬放寬)。不過太陽能板相關業者多為中小企業,因此對上述規定多有微詞。太陽能光電產業協會祕書長姜S先更表示,政府如意算盤看似打得精,但當中有很多問題,顯然政府根本沒有考慮到。

首先還是開放違建上可裝設的部分,他認為還是有結構疑慮,況且目前相關規定仍排除違建。還有,到時候地方政府盤點時,這部分是否要求民眾如實呈報?民眾又會不會真的據實以告?都是很大問題;畢竟自家有違建,一般都不會誠實告訴政府。

再者,地方政府篩檢的能力也很有問題。姜S先指出,住家屋頂不光只是丈量面積大小就行,還得要看方位、座向,這些都會影響日照的質與量,甚至建物常有的屋突也會造成影響。還有,一般透天住家屋頂都會裝設鐵皮製水塔,但此設備也會影響(遮蔽)日照;他懷疑地方政府承辦單位或人員,根本不知屋頂裝設太陽能板發電有這麼多眉角。

大樓集合住宅就更不用說了;因為屋頂空間是所有住戶共同持有,因此整合上肯定有難度。此外,目前法規規定五樓以上建物,屋頂需留設足夠避難空間,這也讓一般都會區的華廈大樓,真正能裝太陽能板的屋頂空間大打折扣。但同樣地,地方政府有能力篩檢這部分嗎?

最重要的是,中央方案是採業者競標,等於是要業者先支付裝設發電板及周邊的費用;但真正了解產業運作的人都知道,業者不可能自己百分百出資,一定是向銀行借貸。然而,如果產險公司認為風險太高(獲利不佳),不願承保,那麼銀行將不會放款給業者,到頭來這個政策就仍是白搭!

住展房屋網企研室則認為,利用民宅屋頂進行太陽能發電,無論從地球永續發展、減少石化燃料使用,甚或是土地更有效利用等角度,都是必然趨勢;但或許相關政策規劃應該更加周延。另外,更應以興辦公共建設的方式來推行,才有可能讓此政策的美意真正落實,否則到頭來又是雷聲大雨點小!


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