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【文/住展房屋網】由於公宅興辦進度不如預期,加上明年底又要選舉;擔憂前次公宅選舉政見跳票,影響這次選情,因此柯市府日前急忙推出被稱為官版Airbnb的包租代管機制。北市都發局還解釋,這回的包租代管和先前的代租代管不同;前者重點在政府主導承包,代租代管則純粹是民間業者與房東合作,政府只提供若干獎勵給業者。

住展房屋網企研室則認為,Airbnb和北市府的包租代管,還是有很大不同;前者純粹是商業行為,後者則有政府租稅補貼,加上官方宣稱是補短期公宅量體之不足,因此帶有一定程度的社福色彩。儘管如此,包租代管仍不能真正補足公宅之不足,畢竟公宅是政府直接當房東,對弱勢者來說還是更有保障。

當然,外界真正關切的,還是這次北市推的包租代管能否成功。儘管北市府強調和過去的代租代管不同,但住展房屋網企研室認為,實質差異並不大,而中央或地方之前推動類似機制,成效都不盡理想。至於原因,筆者認為,主要仍在於提供誘因不足,加上先天租屋市場原本就問題很多。

事實是,官方的包租代管儘管有地價、房屋稅及所得稅之優惠,還有政府擔保三年租金收入,但問題是,目前台灣的房東,乖乖繳(所得)稅的是少數,當然不想相關個資曝光,變成國稅局追稅的對象;然一旦加入政府包租代管機制,所有資料勢必都將攤在陽光下。

所以住展房屋網企研室認為,想讓包租代管真正上軌道,不能只靠租稅誘因或政府擔保,而是必須整體改革目前形同黑市,房東房客都幾乎沒有保障的租屋市場;一方面以法令明定兩方權利義務,再者還要讓資訊更加透明。而當一般租屋市場能發揮更大功效時,政府興辦公宅的壓力也就不會那麼大。

儘管問題很多,但平心而論,這次北市府推的包租代管,還是有值得期待的地方。現在租屋市場最大的問題,不僅在房客怕遇到惡房東,其實房東也擔心碰到爛房客;因此一旦真的體驗到代管業者提供的軟硬體服務,相信大部分房東應該都會選擇把房子交給相關業者處理(出租媒合)。

事實上,政府目前可以做的,除了訂定租賃專法外,就是積極輔導這類業者乃至扶植相關產業;而當房東更願意把房子交給代管業者處理時,相關問題或許就能得到某種程度的解決,甚至現在房東普遍不繳稅(逃漏稅)的情況,也有機會逐漸化解。


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