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【文/住展房屋網】立院新會期剛開議,一般預料,都市更新條例修訂應該會是優先審議的重點法案之一。不過目前行政院的修訂方向,不但和業者期望有落差,就連台北市府也很有意見;日前北市副座林欽榮就直批中央修訂的(都更)條例,是閹割公權力。

適當運用公權力 強制危老建築安檢重改建 另開

想當初柯P找林欽榮出任副市長時,因為他營建署長任內的某些發言,被社運團體認為是柯P企圖強推都更的『打手』;而從他日後的相關言論來看,似乎也證明這樣的印象或推論並不假。所以他會冒出「都更門檻拉高等於閹割公權力」的說法,住展房屋網企研室認為並不意外。

不過說實話,公權力應該用在適當的地方和時機;以現階段為止民辦更新,近乎等同於協議合建、多數無關社會公益,甚至根本只是求取容積獎勵的情況看來,真的是缺乏公權力介入(代拆)的正當性,在這樣的前提下,又哪來閹割的疑慮?

但都市更新還是和社會公益息息相關,且公權力其實也有適當介入的空間,那就是有潛在危害公共安全疑慮的老舊建築。住展房屋網企研室認為,碰到這樣的情況,政府就該拿出魄力、適當運用公權力,如要求這類建築的所有者,必須進行重改建,或至少修繕加強建築結構及安全。

沒錯,921地震18週年才剛過,恰好太平洋彼岸墨西哥也在此時發生七級強震、造成嚴重傷亡,這等於是冥冥之中給我們的再次警告。是故,強化都會居住安全,真的已到了刻不容緩的地步;特別是大台北都會區30、40年以上老舊建築佔比甚高,真的如同是不定時炸彈一樣,如果又位在土壤液化或地質敏感等相對高危險區,潛在威脅更是大。

所以,住展房屋網企研室在此呼籲政府相關單位,不要再用鼓勵被動式的方法來推動危險老舊建築更新重改建,應該適當運用公權力,要求一定屋齡以上、又位在地質高敏感高危險區的建築,強制接受結構安全檢查,再依檢測結果決定是補強即可,還是必須重新改建。如果是後者,就要盡快(要求原地主)劃定都更事業計畫,因為這攸關到都市安全乃至公共利益,也才是公權力適當介入的時機。


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