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臺灣的鬼城

  鬼城一詞,原為不常用的地理學名詞,指資源枯竭並經廢棄的城市,樓蘭古城、馬丘比丘古城就是。近年大陸各級城市為配合經濟成長,擴張迅速,導致空屋率過高,城區人口過少,已有越來越多的城市出現人口稀少的「鬼城」現象。

首先被宣揚的是內蒙鄂爾多斯,它曾被稱為小香港,能住100多萬人的城市,在單一產業煤礦遭禁後,入住的人口不到三萬,當地的員工宿舍是一人一楝別墅,平均一人都有兩、三台車,這樣大的一個新建城區,無人居住,晚上沒有燈火。過去五年大陸人口增加率加速下降為0.48%,依高低居世界第167名,人口增加率不及美國的一半,預期「鬼城」會越來越多,幾乎每個城市都有。

臺灣的鬼城 另開


為了較為科學地描述與判斷,媒體提出鬼城指數,計算方式是用地區人口(以萬計)除上地區的面積(以平方公里計),如果比例低於0.5,則認作為房地產泡沫的產物─鬼城,依此大幅報導正在不斷蔓延鬼城排行榜,引發各方關注,尤其是被列入名單的地方政府也會非常警惕,房地產的投資者也會加倍注意,促使大家投入房地產產業時更為慎重,避免資源誤植。2014年的名單有40城,前十名有內蒙二連浩特指數0.07,廣西欽州指數0.26,山東威海(乳山市銀灘台灣城)指數0.36,寧夏石嘴山指數0.40,廣東惠州指數0.42。

臺灣的鬼城呢?進入21世紀,臺灣經濟成長出現停滯。外需方面,2010年金融帳開始逆差,經濟面代表投資機會、經營環境與產業空洞均趨惡化,金融面代表金融業務或商品不夠創新開放多元、金融法規保守嚴苛、稅制繁瑣,不利資本累積與形成與金融市場發展。目前臺灣國際收支仍有賸餘,依靠的是龐大經常帳順差,抵消金融帳逆差,一旦經常帳惡化,臺灣經濟勢將更為困難。不幸言中,2012年臺灣出口競爭力出現逆轉,當年小幅衰退2.3%,繼於2014年締造了3,137億美元出口高峰後,今2015年二月起,出口競爭力出現大幅衰退,一至六月衰退7.1%,主要來自對大陸及香港出口減少,看得出與紅色供應鏈日漸成熟有關,出口不振或將是長期趨勢,廠商應變力如果不夠快、不夠強,出口持續衰退,經常帳就可能出現逆差。如果金融帳與經常帳出現雙逆差,外匯存底就會減少,經濟體質虛弱。

內需方面,房地產業一向是經濟的龍頭,尤其是當前進出口不振時,更要靠內需市場,那麼房地產的興衰,就成為經濟盛衰的主導力量。食衣住行既是生活必需,追求住者有其屋的居住正義也是理所當然,但物極必反,產業的資源配置要恰如其分,經濟資源如果虛擲在興建無人居住的房產,將不利總體經濟發展,還會影響年輕人買房、結婚、生子等人生計畫。政府務須正視少子化、老年化、高房價和空屋問題,不宜綠地都變水泥地,要讓後代子孫還能呼吸到新鮮的空氣,還能目睹到翠綠的原野,不能只想眼前一點經濟利益。

臺灣經濟資源有沒有錯置在營建業呢? 就看鬼城多不多。大家常關切的地方,有淡水新市鎮、新莊副都心、桃園航空城、台中七期重劃區、汐止伯爵山莊、安坑地區、深坑地區、基隆八堵七堵暖暖地區、八里龍米路等。淡水新市鎮第一期開發4.7平方公里,目前人口大概一萬,鬼城指數0.21,絕對可以列入鬼城名單前茅。

根據2010年人口與住宅普查,全台住宅空戶有156萬宅,占比19.3%,其中新北市33萬宅最多,台中20萬宅居次。在如此高的空宅數狀況下,政府尚在力推淡海二期、塭仔圳新都心、三峽麥仔園、土城普安堂等多個爭議開發案,這種政府的帶頭衝動,會引發建商的衝動、投資者的衝動、居住者的衝動、金融界的衝動,就會造成更多的鬼城。





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