不少投資人看到川普政府目前實施的全球10%進口附加稅即將於7月24日到期，開始期待美國進口成本下降、通膨壓力減輕，甚至認為科技股與消費股能夠迎來一波喘息行情。然而真正倒數的只有舊法律工具，川普打造關稅牆的方向完全沒有鬆動，華府甚至已經準備用更持久、更難被法院推翻的301條款接棒。

美國最高法院在2月20日裁定，總統不能利用《國際緊急經濟權力法》大規模課徵關稅，川普政府隨即改用《1974年貿易法》第122條，從2月24日起對多數進口商品課徵10%附加稅。第122條的期限最多只有150天，除非國會通過延長，否則將在7月24日屆滿。問題在於美國國會願不願意幫川普延長？目前看來機率並不高。美國將在11月3日舉行期中選舉，生活成本與通膨已經成為選民最敏感的議題，國會議員很難在選前公開支持一項可能推高物價的全面關稅。況且美國國際貿易法院今年5月已經裁定，川普使用第122條對全球廣泛課稅超出法律授權範圍，目前雖然仍在上訴、關稅也繼續徵收，這條路的法律風險已經相當清楚。

另開

華府現在全力轉向《1974年貿易法》第301條，這項條款原本用來處理外國政府的不公平貿易行為，需要經過調查、公開徵詢與聽證程序，法律基礎比緊急權力關稅完整，實施後原則上可維持四年，期滿還能延長。政策彈性雖然不如過去隨時宣布、隨時加碼，卻更適合打造一面長期存在的關稅牆。

提案內容是對已經建立相關禁令、部分制度或做出改革承諾的經濟體加徵10%關稅，名單包括台灣、歐盟、加拿大、墨西哥、英國與東南亞部分國家；其他經濟體則可能被課徵12.5%，其中包括中國、印度、日本、南韓與澳洲。這些稅率是額外關稅，實際負擔還要與原有的301條款、232國安關稅及產品豁免一起計算，不能直接把12.5%理解成最終總稅率。相關書面意見已在7月6日截止，公開聽證會也於7月7日舉行，現在距離10%臨時關稅到期只剩一週，川普政府很可能在7月24日前後公布最終措施，讓新的301關稅無縫接軌。就算行政程序來不及完全銜接，市場可能看到的也只是一段短暫空窗，很難期待全球關稅就此退場。

美國在7月16日宣布，將從7月22日起對部分巴西商品課徵25%關稅，範圍涵蓋機械、家具、乙醇、糖與鞋類等產品，同時豁免咖啡、牛肉及部分航空產品。這項措施同樣使用301條款，顯示川普接下來可能採取全球基準稅率加上國別懲罰關稅的模式，談判配合度較高的國家維持10%左右，與美國衝突較大的國家則面臨更高稅率。

最高法院推翻先前關稅後，美國政府必須把違法徵收的款項退還進口商，今年6月關稅退款高達492億美元，超過當月236億美元的關稅收入，導致關稅項目淨流出256億美元。對一個財政赤字與利息支出持續攀升的政府來說，川普急著補回關稅收入，同時也要維持對外談判籌碼，7月24日自然很難成為真正的退場日。

後續最大的變化將是市場從全面課稅走向國家與產業分化，家具、服飾、零售、機械與低毛利消費品企業對進口成本最為敏感；具有美國本土產能、供應鏈議價能力或品牌定價權的企業，相對比較有能力把成本轉嫁出去。科技股也不能只看國家稅率，目前301提案豁免部分已受232條款管制的產品、關鍵原料，以及可能造成美國經濟大範圍供應中斷的商品，半導體與電子產品的最終影響仍要看海關稅則號碼、產品豁免清單及後續232調查。真正決定企業成本的往往不是新聞標題上的10%或12.5%，而是自己的產品究竟落在哪一個稅則分類裡。

對台灣出口企業來說，暫時被列入10%這一組，表面上看起來與現行稅率差異有限。然而新關稅改用301條款後，存續時間可能從幾個月拉長到數年，企業很難再把它當成短期成本吸收。後續還要觀察台灣承諾的強迫勞動商品進口禁令是否如期落實，只要美方認為執行進度不足，未來仍可能調高稅率或縮減豁免範圍。

關稅對利率市場的影響也會重新浮上檯面。美國6月消費者物價指數年增率雖然從4.2%降至3.5%，核心通膨降至2.6%，降溫很大一部分來自能源價格回落。若301關稅立即接棒，加上油價與地緣政治風險重新升高，企業未來幾個月仍可能陸續調整售價，聯準會就很難對通膨完全放心。

真正要盯的是7月24日前後公布的新關稅名單、產品豁免與生效時間，若新措施維持10%左右，市場可能把它解讀成政策延續，美債殖利率與美元反應相對有限；若大量國家被提高至12.5%甚至更高，通膨預期與美債殖利率可能重新承壓，高估值科技股也會面臨折現率上升的考驗。若行政程序延誤或豁免範圍明顯擴大，市場才有機會迎來一段關稅降溫交易。

7月24日不是關稅戰結束的鐘聲，更像是川普替關稅政策換軌的轉轍點，過去市場害怕的是總統一句話就能改變全球稅率，接下來要面對的，可能是一套程序更完整、時間更長、國別差異更大的關稅制度。關稅牆沒有消失，只是從臨時搭建的鐵皮圍欄，準備改造成能夠存在四年的水泥高牆。本篇文章已唸完 歡迎閱讀聚財網其他精采好文